Niejednoznaczności w przepisach dotyczących podatków i klimatu prezydenta Bidena mogłyby uniemożliwić niektórym publicznym uniwersytetom zarabianie milionów dolarów w zakresie ulg podatkowych w zakresie czystej energii.
Uczelnie i uniwersytety na ogół nie ponoszą odpowiedzialności podatkowej, więc opcja płatności bezpośredniej - lub w przypadku, gdy pożyczki można uznać za płatności podlegające zwrotowi - dają 501 (c) (3) instytucjom możliwość skorzystania z korzyści.
Jednak nie wszystkie uniwersytety publiczne mają status 501 (c) (3), a gdy ustawa wymienia odpowiednie grupy, nie określa instytucji uważanych za instytucje publiczne.
Wiele szkół wyższych odkłada programy, dopóki wytyczne Skarbu i IRS nie będą wyraźniejsze, chyba że uczelnie określają, że się kwalifikują.
Ben Davidson, dyrektor ds. Analizy polityki podatkowej i młodszy doradca uniwersytetu na University of North Carolina w Chapel Hill, powiedział, że istnieje „znaczące ryzyko” interpretacji instrumentów rządowych jako zasad bez wskazówek.
Skarb Państwa odmówił komentarza na temat tego, czy agencje rządowe kwalifikują się do bezpośredniej płatności w oczekiwaniu na wytyczne.
Uczelnie lub uniwersytety bez niepowiązanych dochodów biznesowych lub UBIT mogą oferować bezpośrednie opcje odszkodowań zgodnie z sekcją 6417. Instytucje z UBIT będą w stanie ubiegać się o ulgę podatkową od dochodu podlegającego opodatkowaniu, ale jeśli UBIT przekroczy kredyt, ostatecznie zapłacą różnicę.
W zależności od tego, w jaki sposób uniwersytet publiczny jest ustanowiony w swoim stanie, można go zaklasyfikować jako składnik tego państwa, gałęzi politycznej lub instytucji tego państwa. Instytucje, które są integralną częścią władzy państwowej lub politycznej, są uprawnione do bezpośredniego wynagrodzenia.
„Każde państwo ma swój unikalny zestaw podatkowych, co sprawia, że sytuacja wydaje się bardziej zróżnicowana, niż myślę, że obserwatorzy podatków czasami przypominają”, powiedział Lindsey Tepe, zastępca wiceprezesa ds. Rządowych w Instytucie Stanu i Zasobów Lądowych. Grant University.
Tepe powiedział, że niektóre instytucje, które są uważane za instytucje również otrzymują status 501 (c) (3) za pośrednictwem swoich fundamentów lub innych podmiotów stowarzyszonych w celu uproszczenia raportowania podatkowego.
Jednak Davidson powiedział, że większość szkół nie musi wiedzieć, w jaki sposób są klasyfikowane, a wielu nie wie, czy nie otrzymali decyzji IRS. Według niego UNC jest odporny na niejednoznaczność prawną.
Wybory z bezpośrednim fee usuwają również ograniczenie w sekcji 50 (b) (3), które ogranicza uprawnienia do ulgi podatkowej dla organizacji zwolnionych z podatku. Ta sekcja zawiera narzędzia. Jednak ograniczenia te nie zostały zniesione dla podatników, którzy chcą sprzedać swoje ulgi podatkowe za pomocą opcji transferu ustawowego, która zdyskwalifikuje instytucje dokonywania płatności bezpośrednich lub transferów i nie mogą przenieść żadnych kredytów, powiedział Davidson. Zarabianie kwoty.
Historycznie podmioty takie jak władze publiczne, uniwersytety publiczne oraz rządy Indian Ameryki Północnej oraz rządy terytorialne zostały wykluczone z ulg podatkowych na projekty energii odnawialnej.
Ale po uchwaleniu przepisów podatkowych i klimatycznych organizacje zwolnione z podatku kwalifikowały się do różnych kredytów do projektów czystej energii, takich jak parki elektryczne, energia zielona i magazynowanie energii.
„To trochę problem z kurczakiem i jajkiem-musimy zobaczyć, na co pozwalają zasady”, powiedział Tepe o projektach, które interesuje agencja.
Decyzja, kiedy zarabiać na ulgę podatkową, będzie zależeć od projektu. Dla niektórych projekt może nie być dostępny bez płatności bezpośredniej, podczas gdy inne będą monitorowane po zakończeniu projektu.
Tepe powiedział, że uczelnie i uniwersytety rozmawiają o tym, jak pożyczki pasują do planów rozwoju stanowych i lokalnych. Większość uczelni ma rok obrotowy od 1 lipca do 30 czerwca, więc nie mogą jeszcze przeprowadzić wyborów.
Specjaliści branżowi stwierdzili, że usunięcie instrumentów z listy akceptacji było błędem opracowywania, a Skarb Państwa miał prawo go poprawić.
Kolorado, Connecticut, Maine i Pensylwania również poprosiły o wyjaśnienie w liście komentarzy na temat tego, czy instytucje takie jak uniwersytety publiczne i szpitale publiczne mogą kwalifikować się do płatności bezpośrednich.
„Oczywiste jest, że Kongres chce, aby uniwersytety publiczne uczestniczyły w tych zachętach i naprawdę zastanawiają się, jak planować swoje społeczności kampusowe w bardziej energooszczędny sposób”, powiedział Tepe.
Bez bezpośredniej rekompensaty agencje będą musiały pomyśleć o sprawiedliwości podatkowej, powiedział Michael Kelcher, starszy doradca prawny i dyrektor projektu podatkowego klimatycznego w NYU Law School's Center for podatkowym.
Jednak podczas gdy kapitał podatkowy „działa całkiem dobrze w przypadku dużych programów”, rodzaje programów, które wdrożą uniwersytety publiczne i inne agencje rządowe, mogą być zbyt małe, aby osiągnąć kapitał podatkowy - w przeciwnym razie agencja musiałaby obniżyć pożyczkę, powiedział Kercher. Ponieważ większość testamentu trafia do inwestorów w formie podatków.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Czas po: 14-2023
